Por Docente Inteligente 
Marta es tutora de 4º de Primaria. Tiene un alumno con problemas reiterados de conducta en el aula: se levanta sin permiso, interrumpe constantemente, responde mal cuando se le llama al orden. No ha llegado a cometer conductas gravemente perjudiciales, pero su comportamiento está afectando al ritmo del grupo. Marta intuye que la familia está dispuesta a colaborar. Una compañera le ha hablado del compromiso de convivencia como herramienta para coordinarse antes de que el problema se agrave. A Marta le surgen tres dudas: ¿quién propone y quién firma exactamente?, ¿qué pasa si la familia acepta el compromiso pero luego no lo cumple?, ¿y si directamente se niega a firmarlo?
El compromiso de convivencia es una de las herramientas más útiles del régimen de convivencia en Andalucía y una de las menos usadas en proporción a lo que puede ahorrarle a un tutor. Es un acuerdo escrito con la familia, no un trámite y no un castigo. Lo recorremos paso a paso.
Qué es el compromiso de convivencia y para qué sirve
El compromiso de convivencia se regula en el artículo 16 del Decreto 19/2007 de cultura de paz y convivencia, y en los artículos 19 a 21 de la Orden de 20 de junio de 2011, que también incluye el modelo en su Anexo VI. Los Decretos 327/2010 (art. 12.k y 31) y 328/2010 (art. 10.k y 30) lo recogen como derecho de las familias.
Tres notas que conviene fijar desde el principio:
- Es un acuerdo por escrito entre la familia y el centro, ajustable al modelo del Anexo VI de la Orden.
- Está indicado para alumnado con problemas de conducta o de aceptación de las normas escolares.
- Tiene carácter preventivo. El artículo 19.3 de la Orden lo dice expresamente: se trata de potenciar el carácter preventivo y procurar que sirva para evitar situaciones de alteración de la convivencia o para prevenir su agravamiento. El propio Plan de Convivencia del centro concretará las situaciones en que esta medida puede aplicarse.
No conviene confundirlo con dos figuras próximas. El compromiso educativo (artículo 18 de la Orden) está pensado para alumnado con dificultades de aprendizaje, especialmente quien tenga tres o más áreas no superadas tras la primera o segunda evaluación. Y el compromiso de convivencia no es una medida disciplinaria: no sustituye a una corrección cuando esta corresponde, ni la evita. Si el alumno comete una conducta tipificada en los Decretos 327 o 328, la vía disciplinaria sigue su curso aunque haya compromiso vigente.
Quién puede proponerlo y cuándo
El compromiso puede partir de dos iniciativas:
- La familia, por derecho propio reconocido en el artículo 10.k del Decreto 328/2010 y en el artículo 12.k del Decreto 327/2010.
- El profesorado que ejerce la tutoría, conforme al artículo 20.2 de la Orden de 2011.
El delegado o delegada de padres y madres del grupo puede colaborar en su establecimiento y seguimiento, según el artículo 10.h de la propia Orden. Esa colaboración es valiosa en grupos donde el delegado ya está integrado y tiene buena interlocución con familias.
Sobre el momento, el artículo 16.3 del Decreto 19/2007 es claro: el compromiso puede suscribirse en cualquier momento del curso. No hace falta esperar a una junta de evaluación ni a un episodio grave. Idealmente, se firma antes de que el problema se agrave, justo en el punto en el que se detecta el patrón de conducta pero todavía hay margen de cooperación.
En el caso de Marta, lo razonable es citar a la familia esta misma semana, plantearle el compromiso de convivencia como herramienta de cooperación (no de presión) y trabajarlo juntos. La conversación inicial es clave: si la familia percibe que se les ofrece una herramienta para acompañar a su hijo, la respuesta suele ser positiva.
El procedimiento paso a paso: del acuerdo al Consejo Escolar
El artículo 20 de la Orden ordena el procedimiento en siete pasos sucesivos:
- Iniciativa de la familia o de la tutoría.
- Conversación previa, normalmente con presencia de tutoría, familia y, si procede, jefatura u orientación.
- Redacción por escrito conforme al modelo del Anexo VI de la Orden.
- Contenido obligatorio: medidas concretas para ambas partes, fecha y cauces de evaluación de su efectividad, y constancia escrita de la posibilidad de modificar el compromiso si hay incumplimiento o si las medidas no funcionan.
- Firma de ambas partes (centro y familia).
- Traslado del tutor o tutora a la dirección, que lo comunica al Consejo Escolar.
- Seguimiento por la Comisión de Convivencia, que garantiza la efectividad y propone medidas en caso de incumplimiento.
Sobre las medidas concretas que pueden recogerse, conviene ser específico. No vale «el alumno mejorará su actitud», porque no se evalúa. Sí vale «el alumno levantará la mano antes de intervenir en clase», «la familia revisará la agenda con el alumno cada tarde», «tutoría enviará un parte semanal de seguimiento durante el primer mes». Cada medida con su responsable y su fecha de evaluación.
Qué pasa si la familia no firma o si se incumple
Dos escenarios distintos que conviene tener claros antes de la primera reunión.
Si la familia no acepta firmar, no pasa nada procedimentalmente. El compromiso es un derecho de las familias, no una obligación (arts. 10.k del 328 y 12.k del 327). El centro continúa con las medidas correctoras o disciplinarias que correspondan según los Decretos 327/2010 y 328/2010, sin que el rechazo del compromiso agrave la situación ni se considere falta de colaboración formal. Importante: nunca presentar el compromiso como una condición para evitar una corrección merecida; no es esa su función.
Si la familia firma y luego no cumple, la situación cambia. El artículo 11.2.e del Decreto 328/2010 (y equivalente del 327/2010) convierte el cumplimiento en obligación legal de la familia. El propio compromiso debe contemplar expresamente la posibilidad de modificación. La Comisión de Convivencia, en su función de seguimiento, puede proponer medidas e iniciativas. Si el incumplimiento es persistente, el centro recupera la vía disciplinaria ordinaria, y los hechos pueden encajar en la calificación de conductas contrarias y gravemente perjudiciales según corresponda.
Errores frecuentes y casos especiales
Los errores que más debilitan el funcionamiento del compromiso se repiten:
- Plantear el compromiso como sustituto encubierto de una medida disciplinaria ya merecida. No es esa su función y desvirtúa la herramienta.
- Redactar compromisos vagos, sin medidas concretas y sin fechas de evaluación. Sin esos dos elementos, no hay seguimiento posible.
- No incluir la posibilidad de modificación en el documento, cuando la norma lo exige expresamente.
- No trasladar el compromiso al Consejo Escolar a través de dirección. Sin ese traslado, el compromiso es una hoja firmada que no entra en el circuito formal.
- No incorporar al delegado o delegada de padres y madres al seguimiento cuando puede ayudar.
- Olvidar que el compromiso puede suscribirse en cualquier momento del curso, no solo tras junta de evaluación.
Tres casos especiales que conviene conocer:
- Familias separadas o divorciadas: ambos progenitores con patria potestad compartida deben ser informados del compromiso, y conviene que ambos firmen siempre que sea posible. Para el detalle del flujo de información en estos casos, hemos tratado en otro artículo cómo gestionar la información académica con familias separadas o divorciadas.
- Alumnado con NEAE: coordinar con orientación y atender a las circunstancias personales que la norma exige tener en cuenta. El compromiso puede combinarse con medidas de atención a la diversidad o con derivación al aula de convivencia si en algún momento se aplica una corrección de las que dan acceso.
- Compromiso educativo y compromiso de convivencia: pueden coexistir cuando el alumno presenta tanto dificultades de aprendizaje como problemas de conducta. Son figuras complementarias, no excluyentes.
Volviendo al caso de Marta, los pasos concretos serían claros. Cita a la familia y plantea el compromiso como herramienta de colaboración, no como amenaza. Redacta junto a la familia medidas concretas, por ejemplo, que el alumno levante la mano antes de intervenir y que la familia revise la agenda con él cada tarde, con un parte semanal de tutoría. Fija una fecha de evaluación a un mes vista. Ambas partes firman. Marta traslada el documento a dirección, que lo comunica al Consejo Escolar. La Comisión de Convivencia lo incorpora a su plan de seguimiento. Si las cosas mejoran, perfecto. Si no, el documento ya contempla la posibilidad de modificación.
El compromiso de convivencia no es papeleo. Es la herramienta que permite a centro y familia trabajar en la misma dirección antes de que el problema se agrave. Bien planteado, ahorra correcciones futuras y construye relación. Mal planteado, se queda en hoja firmada que nadie revisa.
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Orden de 20 de junio de 2011
Arts. 19 a 21 y Anexo VI con el modelo de compromiso de convivencia.Leer en BOJA →
Decreto 19/2007
Marco autonómico de convivencia. Art. 16 sobre compromisos de convivencia.Leer en BOJA →
Decreto 327/2010
Reglamento orgánico de IES. Arts. 12.k y 31 sobre derecho de las familias y compromiso.Leer en BOJA →
Decreto 328/2010
Reglamento orgánico de CEIP. Arts. 10.k, 11.2.e y 30 sobre derecho, obligación y compromiso.Leer en BOJA →